前三季度GDP620.35億元,增長8.8% 成都市政協副主席、雙流區委書記韓軼:用四個關鍵詞解讀

封面新聞 2019-11-19 20:48 13543

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封面新聞記者 席秦嶺 秦怡

2019年前三季度,30省份公布了前三季度GDP數據,7省份超3萬億元。四川以33892.94億元的成績,排名第六。

四川經濟表現亮眼,離不開縣域經濟強有力的支撐。盤點2019年的四川經濟,有一個特別突出的現象,那就是“天府強縣板塊”強勢崛起。

以成都經濟區為例,成都市雙流區、龍泉驛區、簡陽市、高新區、天府新區成都片區、新津縣以及眉山市仁壽縣等7個縣(市、區)連成了一片,形成四川縣域經濟高質量發展的一個樣板,又被稱為天府強縣板塊上的“七雄”。

據了解,前三季度,雙流地區生產總值完成620.35億元,增長8.8%,增速跑贏全國、四川和成都的平均速度。封面新聞、華西都市報記者專訪成都市政協副主席、雙流區委書記韓軼,他用四個關鍵詞解讀雙流高質量發展背后的秘訣。

關鍵詞:定位

規劃三個市級產業功能區

稅收過億元企業中,航空企業占了87.5%

韓軼拋出來的第一個關鍵詞是“定位”。作為老牌百強縣,在治蜀興川的當下,雙流的定位有了怎樣的變化?

“我們立足空港資源稟賦,綜合考慮現有基礎,進一步明確功能區形態定位、產業選擇和具體路徑,努力實現功能區差異化、專業化、特色化發展。” 韓軼說,雙流區規劃了航空經濟區、成都芯谷以及天府國際生物城3個市級產業功能區。

雙流是全國第四大航空樞紐所在地,成都雙流國際機場2018年成為中西部首個“5000萬級機場俱樂部”成員,躋身全球最繁忙機場30強。雙流規劃在航空經濟區主要發展航空運營服務、航空制造維修、航空物流、跨境貿易、航空金融和航空總部等6大航空經濟業態,致力推動通道樞紐向經濟引擎轉變,打造開放功能強勁、適航產業發達、消費國際時尚的航空經濟高地。他透露了一組數據:2018年,雙流稅收過億元企業中航空企業占比87.5%;年產值或主營業務收入10億元以上企業,航空企業占比接近50%。

另外兩個產業功能區也齊頭并進。成都芯谷聚焦“芯、屏、網、云”4個領域,大力發展集成電路、新型顯示、信息安全、大數據等電子信息產業,打造國家級軍民融合創新轉化樞紐。天府國際生物城是一個合作共建功能區,我們堅持“優勢互補、充分授權、封閉運行、專業運營”原則,圍繞構建“四鏈條一社區一體系”生物產業生態圈,與成都高新區一起合作,打造世界一流生物產業園。經過3年多努力,目前生物城建成區面積突破5.5平方公里,引進億元以上項目67個、總投資超過900億元。

關鍵詞:集群

龍頭項目引領功能區發展,加強產業上下游協作配套

億元以上在建項目58個,今年總投資1177億元

在韓軼看來,功能區的核心是產業,趨勢是集群。當前,雙流以功能區為承載,重點打造航空經濟、電子信息兩個千億級產業集群。為此,雙流突出龍頭項目引領功能區發展,加強產業上下游協作配套,著力構建以航空經濟為引領,以電子信息、生物產業和綠色能源等特色優勢產業為基礎的“1+3”現代適航產業體系。

韓軼說,雙流成立11個專業招商小組,瞄準“六類500強”目標企業,開展全鏈條招商,還著力打通招引、落地、建設、投產全環節,構建投資促進“前端、中端、后端”工作閉環。

今年以來,新引進億元以上產業項目49個、總投資993億元,億元以上在建項目58個、總投資1177億元,建成投產(運)重大項目17個。2018年,航空產業規模首次突破千億大關,電子信息產業總規模突破600億元。

關鍵詞:功能

以多維場景營造增強功能區復合功能,打造城市新型社區

建成4500余畝空港中央公園,加快促進“三生融合”

“功能區不同于傳統產業園區,關鍵就是在功能的有效集成和融合疊加。”韓軼接著闡釋,在實際建設中,雙流更加注重以多維場景營造來增強功能區復合功能,著力打造產城一體、職住平衡的城市新型社區。

在提升生態功能方面,建成4500余畝空港中央公園,黃龍溪古鎮添新景“歡樂田園”,空港花田成網紅打卡地,空港綠道貫穿全域,完成雙流體育中心改造和沿線骨干道路景觀提升,“綠滿雙流、花重廣都”的空港公園城市成為靚麗風景。在提升生產功能方面,加快建設3000余套人才公寓,變電站、污水處理廠、分布式能源等一批基礎設施投入使用,建成標準廠房90萬平方米、商務辦公樓宇70.5萬平方米。在提升生活功能方面,今年以來新(擴)建成10所學校、新增學位7100余個,英國威斯敏斯特公學第一所海外學校啟動建設。市七醫院建成接診,華西醫院領辦區一醫院,華西國際醫院開工建設,區婦幼保健院、區中醫醫院分別與華西第二醫院、成都中醫大附屬醫院結為醫聯體。在提升消費功能方面,聚焦空港商務區、空港國際社區等支撐板塊,大力實施高端酒店、國際會議中心、城市適航會展等項目,皇冠假日酒店建成投運,商務區展示中心已開工建設、預計明年上半年投用,相信不久以后,空港商圈將成為一個集國際購物、商務辦公、娛樂休閑于一體的國際空港消費新中心。

關鍵詞:機制

堅持“四個專業化”為方向,創新體制機制

引入“城市合伙人”,推動功能區向專業化公司運營轉型

最后,韓軼談到了機制這個關鍵詞。

他說,“在功能區建設實踐中,我們深刻體會到,機制是最有效的保障。”于是,雙流堅持以團隊、管理、政策、運營“四個專業化”為方向,積極創新體制機制,推動功能區高效集約發展。

他分別從管理體制、人員使用、開發運營、營商服務和“金融小環境”培育等方面進行解讀。比如,在管理體制上,雙流大力推進“局區合一”,區級經濟部門與功能區管委會主要負責人“一肩挑”、班子成員拉通使用,并將部門科室與功能區部室統籌設置,組建園區服務科、承擔區級主要審批事項,更好服務區內企業。在人員使用上,探索開展“員額管理、全員聘用、績效考核”改革,以責設崗、以崗定員、競聘上崗、人崗相適,進一步激發功能區干事創業活力。在開發運營上,重組3家區屬國有公司重點服務功能區建設,與具有專業策劃運營能力的央企、民企結為“城市合伙人”,逐步形成“區屬國企主體、專業企業參與、投融建管運一體化”綜合開發模式,推動功能區向專業化公司運營轉型。在營商服務上,按照“應放盡放、充分授權”原則,將區本級規劃建設、招商引資、城市管理等權限下沉功能區,自貿區企業服務中心審批事項增至315項。引進專業服務機構31家,實施重大項目半月調度,每周開展“企業咖啡時”活動,協調解決企業問題,實現“企業辦事不出功能區”。在“金融小環境”培育上,組建總規模298億元的24支產業發展基金,通過“政企銀擔保”聯動,提高企業融資便利度,今年以來幫助中小微企業融資近400億元,為服務實體經濟發展打牢基礎。

韓軼說,接下來,雙流將突出空港引領、適航特質,打造產業集聚、功能集成、要素集約的功能區,推動高質量發展、高品質生活、高效能治理,全力打造中國航空經濟之都,為做強成都“主干”支撐,推動治蜀興川再上新臺階貢獻雙流力量。

五大榜單正式啟動投票

即日起,“榜樣中國·2019四川十大經濟影響力人物大型評選活動”正式開通投票。本次評選5個榜單候選人物、事件、企業、園區的公眾投票通道設在封面新聞APP。

投票方式

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投票規則

本次活動堅持公開、公平、公正原則,每個用戶每天可給每個榜單(人物/事件/企業)投票10票。禁止刷票等行為,后臺發現后立即取消資格。

為廣泛聽取社會各界的意見,評選采取公眾投票和專家評審相結合的方式,網絡投票將作為重要評選參考,但并非最后評選結果。

投票啟動后,推薦通道也將持續開啟,歡迎大家推薦更多有影響力的財經事件、企業、人物和園區。

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評論 4

  • 聆聽世界 2019-12-08

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  • fm518955 2019-11-22

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  • fm527213 2019-11-21

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